清远再评“优秀”！湾区“后花园”如何接连挑起产业转移大梁？

仲夏至，万物秀。清远南北，江风轻送，天高云阔。

一道捷报传来；2024年度广东省推动产业有序转移工作评价情况出炉，清远综合评价为“优秀”等次；同时，广州-清远市级结对帮扶协作关系也获评“优秀”。

连续两年的推动产业有序转移工作考核，作为全省的“亮剑比武”，清远何以“梅开二度”，走在前列？

从承接项目数可见一斑——2024年，清远主平台承接产业有序转移项目167个，完成省下达年度任务目标的334%；实现规上工业产值1559.02亿元，同比增长11.93%。

暨南大学经济学院教授、博士生导师，特区港澳经济研究所副所长谢宝剑认为，推动产业有序转移拔得头筹，是清远以广清一体化为主抓手，充分发挥“三最”优势，奋力激活“三大引擎”，加快打造成大湾区产业转移主战场、首选地的有力印证。

优环境

营商招商提质 项目接连落地

千言万语不如企业一句“这里可以”。如何让入驻企业放心、安心、舒心？不断优化营商环境成为清远“破题之钥”——

清远市委主要领导带头挂图作战，在“常态化+夜班车”工作机制基础上，增建“早餐会”协调机制，建立完善签约、动工、投产项目“周通报”机制。

2024年，全年累计召开“早餐会”“夜班车”“推进会”近90次，跟踪督导解决56个重点项目的74个复杂问题诉求。

从优化市场服务环境入手，极力压缩企业投资兴业成本——

探索开展经营许可审批“告知承诺制”改革，建立企业跨区迁移经营机制，实施企业跨区域迁移“一次办”。

探索企业跨县区“一照多址”等改革，推出行政许可不出县域就近办、化妆品生产许可准入服务等特色举措。

深化企业开办“一网通办”“高效办成一件事”改革，本市企业设立登记网办比例提升至98.52%，达到全省优秀水平。

开辟环评审批“绿色通道”，对符合生态环境保护要求的项目环评实施即报即受理即转评估，环境影响报告书、环境影响报告表审批时间压缩率分别达到95%、97%。

……

从县域与园区的“承载力”入手，让企业拥有更大发展空间——

县域扩容。2024年，清远全市8个县（市、区）实现省级产业园县域全覆盖，工业项目建设扩容增量，累计签约工业项目225个，动工项目128个，投产项目108个。

园区筑强。广清经济特别合作区“三园”实现工业总产值301.26亿元，累计引进项目达772个，计划总投资超2000亿元；在广清纺织园，广清两地携手加力推动纺织服装产业有序转移，安排专项帮扶资金2500万元用于纺织园区打造“星链矩阵”产业。

在广清纺织园，广清两地携手加力推动纺织服装产业有序转移，安排专项帮扶资金2500万元用于纺织园区打造“星链矩阵”产业。

同年，清远印发实施《关于推进新型工业化 实施工业产业“百千计划”（2024-2028年）的意见》，推动龙头骨干企业跃升“百亿级”规模，主导产业“千亿级”倍增。

招商，是清远主平台建设的重头戏。

2024年，围绕招商做文章，清远妙“招”频出。清远市政府“一把手”率队出征招商；产业链招商带动上下游产业“串珠成链”；在全省率先举办招商推介擂台赛，“以赛促技”“以赛引才”，营造“人人都是招商员”的浓厚氛围。

围绕招商做文章，清远妙笔生花、妙“招”频出。率先举办招商推介引资比赛，营造“人人都是招商员”的浓厚氛围。

招商引资，成果“喜人”。2024年，清远新引进合同投资金额2000万元及以上项目共计425个，投资额共计约695.7亿元。

塑信心

企业奋进塑转移底气

企业筑成的生态圈，是营商与招商的最佳“背书”。

流水线上，包裹川流不息。在位于清远高新区的骆驼集团清远运营中心里，一期工程已经开始运营。这座总占地150亩的上市集团清远基地，预计将提供超2000个工作岗位。

高端全封闭连续乳化系统、GMPC十万级无尘生产车间、30多条特定高品质产品生产线……在位于广清产业园的E-JOY乐居（全称“广东乐居日用品有限公司”），液体洗涤剂日均产能达500吨、粉珠类50吨。2024年底，“E-JOY乐居”已发展成为一家在职员工超500人、年度销售额超8亿元的业界标杆企业。

在清远，高质量发展始终与企同行。

时间回拨至今年2月5日，正值春节后首个工作日，清远市召开2025年全市高质量发展大会，高规格举行了优秀企业颁奖仪式，进一步肯定和凸显了企业在推动全市高质量发展的主体作用，备受各界瞩目。

纵观近年来清远“开年拼经济”的行动，企业及企业家始终是重要“主角”之一。

2023年1月28日，清远全市高质量发展大会组织全市8县（市、区）、市直部门、行业、企业代表，分设5个小组，围绕推动高质量发展的5个主题开展大讨论。2024年农历春节后上班开工的第一天，清远市举行全市高质量发展大会上，4名企业经营者和科技界代表围绕高质量发展主题，谈目标、谈愿景、谈思路。

“以政府有为促进市场有效，清远主平台的建设，离不开市场、企业的支撑。”谢宝剑认为。

广大企业在清远崛起、腾飞，汇聚高质量发展的澎湃动力。“我们从几十人的小作坊发展为全球知名企业，先导的发展离不开清远。”先导科技集团副总裁李京振说。2024年，先导科技集团实现多项指标全面逆势上扬，产值达175亿元，同比增长29%；进出口金额56.2亿元，同比增长33.76%。

潮起清远，清企有为。去年，清远新推动248家企业开展技术改造和数字化转型，高新技术企业达到568家、总量稳居粤东西北第3。19家企业入选“粤东西北创新TOP100榜（2024）”，并列粤东西北地区第一。

2024年清远新推动248家企业开展技术改造和数字化转型，高新技术企业达到568家、总量稳居粤东西北第3。图为在清远市实创涂料科技有限公司的数字化生产控制中心。

吸引投资，关键是信心。清远企业安居乐业，营商提质优化，招商力度加码，园区产业延链补链，奠定清远产业转移的“徙木立信”。

谱新篇

园区挺膺担当“主战场”

靡不有初，鲜克有终。继续当好“优等生”，清远重任在肩，已有部署。

日前，清远印发《关于进一步加强招商引资工作 助推高质量发展的通知》，指出2025年至2027年，清远将锚定“三年2500亿元”投资目标，招商引资项目实际投资每年增幅不低于7%，实际完成投资总额达到950亿元以上。

园区建设是当前清远的巨大底气。在清远发展中，处处可见园区力量；如今在园区，处处可见发展机遇——

今年是清远高新区晋级国家高新区的十周年。清远高新区就提出，将争取到2027年，将高新区打造成清远地区首个千亿级的产业园区。

去年，广清经济特别合作区广清产业园迎来建园十周年，园区总产值突破200亿元。截至目前，园区规上工业企业已突破100家，初步形成“3+2”产业体系，形成良好发展态势。

去年，广清经济特别合作区广清产业园迎来建园十周年，园区年度总产值突破200亿元。

清远印发《清远市承接产业有序转移主平台园区及省产业园区高质量发展2024年度预期目标表》，下达主平台园区年度引导性目标，激励园区建设对标加速。

放眼清远市承接产业有序转移主平台各个“家庭成员”，已掀起产业崛起星火燎原之势，逐渐成为清远经济社会发展的“主战场”。

3月，春和景明，在全市招商引资暨产业园区工作会议上，清远已发出奋进强音，提出要全力以赴拼项目强产业促发展，加快塑造新动能新优势，加快构建更具有清远特色的现代化产业体系。

历史的车轮滚滚向前，无数潮起潮落都在述说一个道理：发展只争朝夕，机遇时不我待。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。

从起步领先，到步步争先，清远砥砺高质量发展的“质”与“效”不断提升，主平台建设的“马太效应”已经初步显现。在广东省委、省政府的领导下，清远有信心、也有底气，用“以身入局”“先行先试”的担当，破题城乡二元结构，奋力打造产业转移“样本”，再造新时期“清远经验”。

采写：南方+记者 黄应来 陈立楷

摄影：南方+记者 曾亮超

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【作者】 黄应来；曾亮超；陈立楷

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端