南召县皇后乡：多元共治绘就基层善治新画卷

“幸亏综治中心牵头调解，我们两家终于达成和解！”刚刚拿到调解协议的南召县皇后乡王某，在谈及邻里房场纠纷时，感激之情尽显于言辞之间。自今年年初起，南召县皇后乡以综治中心规范化建设为切入点，致力于实现矛盾纠纷“最多跑一地”的目标，通过整合资源、强化队伍、开展源头治理等举措，将综治中心打造成为群众家门口的“解纷驿站”，凭借高效服务与人文关怀维护基层的和谐稳定，相关经验获得了群众的广泛认可。

针对以往矛盾纠纷存在多头受理、协调不畅的问题，皇后乡综治中心打破部门壁垒，构建“横向联动、纵向贯通”的快速处置机制。在横向方面，联动派出所、司法所、自然资源所等职能站所；在纵向方面，建立“村网格排查—专职调解员初调—乡级联合调处”三级链条。简单纠纷由村调解员就地化解，复杂问题则启动多部门联合研判，实现矛盾“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。今年以来，通过该机制已成功化解欠薪、土地、征地社保等涉稳纠纷12起，群众感慨“找综治中心，问题无需来回奔波”。

“老王讲解法律条理清晰，帮我们理清了情理账！”提及村级专职调解员王大哥，皇后村群众纷纷称赞。这位被乡亲们称作“乡贤和事佬”的老王，通过综治中心、司法所组织的法律培训，从“热心人”转变为“专业调解员”。皇后乡坚持“选、育、用”相结合，通过群众推荐、组织考察，为25个村（社区）各配备1名专职调解员、1名兼职调解员，每季度开展法律知识、沟通技巧培训，30名“草根调解员”成长为乡村治理的“法治先锋”。

今年以来，这支队伍已化解婚姻家庭、邻里摩擦等“家长里短”纠纷50余起，真正做到“小事不出村、矛盾不上交”。“不仅解决了纠纷，还学习了法律知识，以后遇到事情知道如何处理！”9月，王村村民高某因教育孩子与丈夫发生争执，原本打算起诉离婚，在村级调解员及时介入进行批评教育、普法疏导后，夫妻二人重归于好。像这样的成功调解案例在皇后乡并不鲜见。村级调解员们凭借扎实的法律知识和丰富的沟通技巧，将许多看似不可调和的矛盾化解于无形。如今，在皇后乡，“有矛盾找调解员”已经成为群众的共识，这支“草根调解员”队伍正以实际行动诠释着基层治理的温度与力量。

为加强源头治理，织密“预防型”防控网络，皇后乡坚持以“防”为先，建立“每周排查+动态台账+跟踪回访”机制，网格员每周上报矛盾线索，综治中心分类建立“纠纷清单”。对调解成功的案件进行抽样回访，防止纠纷反弹，同时，将普法融入调解全过程，以“身边事”讲清“法理情”。

从“多头跑”到“一站解”，从“被动调”到“主动防”，皇后乡综治中心正悄然成为群众的“安心驿站”。该乡将持续深化综治中心规范化建设，优化多元解纷机制，推动平安建设与乡村振兴深度融合，全力打造“矛盾少、发案低、秩序好、群众满意”的基层治理典范。

南召发布