流标是指在政府采购或工程招投标过程中，由于以下原因导致招标失败的情况：投标人不足三家：这是流标最直接的原因。当没有足够的投标人参与投标时，招标过程无法进行，从而宣告流标。所有投标都被否决：这指的是所有提交的投标文件都被认定为无效，可能是因为不符合招标文件的要求、报价超出预算、技术方案不可行等原因。招
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